Bolivia inicia clases con nuevas reglas, viejos problemas y la promesa de cambiar la educación

Este  lunes 2 de febrero se inicia oficialmente la gestión escolar 2026 en todo el país, bajo el paraguas de la Resolución Ministerial 0001/2026, una normativa que redefine reglas de convivencia, planificación pedagógica y evaluación, al mismo tiempo que reabre un debate de fondo: ¿hacia dónde va la educación boliviana?

“No es un ajuste menor, es un giro en la gestión educativa”

El pedagogo y secretario ejecutivo de la Federación Departamental de Trabajadores de Educación Urbana de Cochabamba (nivel primario), Wilson Velázquez, sostiene que este inicio de clases se da en un escenario distinto al de años anteriores.

“No estamos hablando solo de ajustes administrativos. Hay señales claras de que el modelo educativo está siendo cuestionado y eso abre una oportunidad”, afirmó.

Entre los cambios más visibles de la RM 0001/2026 destaca la prohibición del uso de celulares en el aula, tanto para estudiantes como para maestros. La medida busca frenar la distracción y reforzar prácticas tradicionales de lectoescritura.

La normativa también ratifica que el uso del uniforme no es obligatorio y que ningún estudiante puede ser impedido de ingresar a clases por no portarlo, aunque deja abierta la posibilidad de que cada unidad educativa lo defina mediante reglamentos internos consensuados, sin direccionar la compra a proveedores específicos.

Sin textos oficiales: los maestros pasan al centro

Uno de los puntos más debatidos es la eliminación de los textos escolares oficiales para esta gestión. En su lugar, se promueve que los maestros elaboren materiales propios y sugieran guías o bibliografía complementaria, siempre que no generen gastos excesivos a las familias.

Velázquez recuerda que en 2025 los textos gubernamentales llegaron tarde y con múltiples observaciones

“Es paradójico es  que los textos llegaban entre abril y junio, cuando ya estábamos cerrando el segundo trimestre. Además, tenían desorden, falta de secuencia y no llegaron a todas las unidades educativas”, dijo.

Para el maestro, la nueva disposición puede ser una oportunidad si va acompañada de formación docente.

“El maestro tiene la capacidad de producir materiales didácticos de mejor calidad, contextualizados y con sentido pedagógico. Pero eso exige respaldo, no solo una orden administrativa”, puntualizó.

Evaluación y calendario: más peso al “saber”

La RM 0001/2026 garantiza 200 días hábiles efectivos de clases, elimina las actividades extracurriculares impuestas y flexibiliza el calendario de acuerdo a contextos regionales. Las clases concluirán el 2 de diciembre y el cierre administrativo será el 11 del mismo mes.

En evaluación, se elimina la dimensión “decidir” y se redefine la ponderación:

• Ser: 10 puntos

• Saber: 45 puntos

• Hacer: 40 puntos

• Autoevaluación: 5 puntos

El énfasis en el componente “saber” es leído por sectores del magisterio como un intento de reequilibrar el peso del conocimiento académico.

El debate de fondo: la Ley Avelino Siñani en revisión

Más allá de la normativa anual, el inicio de clases 2026 coincide con el anuncio de la ministra de Educación, Beatriz García, de revisar y reformar la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez.

“Necesitamos una ley que promueva la calidad, que sea abierta al mundo y que forme niños y jóvenes competitivos. Los cambios apuntan a una norma acorde al siglo XXI”, afirmó la ministra.

García aseguró que el proceso será participativo y que el magisterio será un actor central. “Queremos que los maestros se sientan valorados y aliados. En ningún momento vamos a marginarlos”, acotó.

Desde el Magisterio Urbano, Velázquez es crítico con la norma vigente.

“Durante años rechazamos la Ley 070 porque no promovía el avance científico ni tecnológico. Se priorizó la recuperación de saberes ancestrales, pero se descuidó la formación académica”, mencionó.

Según explica, el desfase es más evidente en secundaria. “Los contenidos no eran secuenciales ni acordes a la edad. En lugar de acortar la brecha con la universidad, la agrandaron”, resaltó. 

Los datos que encienden las alarmas

Las críticas del sector docente encuentran respaldo en los estudios recientes sobre calidad educativa.

El Análisis del diagnóstico preliminar de secundaria 2023, aplicado a 3.600 estudiantes de sexto de secundaria, revela que solo tres de cada 100 aprobaron matemáticas y química, dos de cada 100 física y que existe un dominio deficiente de la escritura en la mayoría de los bachilleres.

A ello se suma el estudio “Situación de la Educación en Bolivia. Un aporte de la sociedad civil en educación”, presentado por la Campaña Boliviana por el Derecho a la Educación (CBDE). El informe advierte que:

• 7 de cada 10 estudiantes de tercer grado y 8 de cada 10 de sexto tienen serias dificultades de comprensión lectora.

• 8 de cada 10 estudiantes de tercer grado están en los niveles más bajos de desempeño en matemática.

• Más de 300.000 adolescentes y jóvenes están fuera del sistema educativo.

Las brechas también son territoriales y étnicas: en sexto de primaria, la diferencia en matemáticas entre estudiantes indígenas y no indígenas alcanza 46 puntos, a favor de estos últimos.

Educación con alta cobertura, pero baja calidad

“Hemos avanzado en cobertura, pero no en calidad”, resume Velázquez. “Hoy el desafío es recuperar la cientificidad, la lectura comprensiva y el razonamiento lógico-matemático”.

Un año decisivo

Con diagnósticos alarmantes sobre la mesa y una ley en revisión, el año escolar que comienza podría marcar un punto de inflexión. La pregunta abierta es si las promesas de diálogo y reforma lograrán traducirse, esta vez, en mejoras reales dentro del aula.